食安之声第42期｜规范的食品生产小作坊发展有未来

本期话题：小作坊整规提升

本期嘉宾：台州市市场监管局食品生产监管处处长 林莉（右）；黄岩区市场监管局食品生产监管科副科长 王帆（左）

常听人说食品小作坊，是不是地方小的食品生产场所就是小作坊呢？

食品小作坊有专门的定义：是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件简单，从事食品生产加工活动的生产者。

食品小作坊具体认定条件

固定从业人员不超过7人，除办公、仓储、晒场等非生产加工场所外，生产加工场所使用面积不超过100平方米。从事传统、低风险食品生产加工活动。食品小作坊在依法取得营业执照后实施登记管理。

小作坊、小摊贩、小餐饮、小食杂店统称“三小一摊”，浙江省人大根据食品安全法规定，专门针对“三小一摊”出台管理规定，四种类型的业态管理要求不一样，相对小作坊在硬件和管理方面的要求更高。这个与平常大家都食品业态的感受都不一致。

小作坊登记有哪些要求？

根据浙江省三小一摊登记管理办法，小作坊业主应当在领取营业执照后在生产加工前在所在地市场监管所进行登记，填报申请表，并提交下列材料：

（一）生产经营者身份证明（营业执照或其他主体资格证件，法定代表人、负责人身份证） 。

（二）拟生产加工或者经营的食品品种。

（三）食品安全承诺书。

（四）生产加工或者经营场所平面图。现在实行的是证照联办的模式。

哪些产品小作坊是不能生产的？

根据浙江省三小一摊管理规定，我们省是实行负面清单制度，就是说对三小一摊根据其风险控制的能力，确定一些产品是不能生产经营的。

譬如小作坊禁止生产乳制品、罐头、果冻；禁止生产保健食品、专供婴幼儿等特殊群体的主辅食品；禁止生产一些风险高的食品，这类禁止生产的食品目录将由市市场监管部门制定后报市政府批准后实施。目前此项工作已经完成初稿和征求意见，后续将履行相关程序报市政府批准后实施。

小作坊一般给大家的是低下散、脏乱差的印象，请问小作坊食品加工的条件到底有哪些？

浙江省卫生计生委批准发布了食品安全地方标准《食品小作坊通用卫生规范》，2018年11月1日起正式实施。

该标准在十个方面提出要求，控制小作坊食品安全。主要是在加工场所、设施设备工器具、卫生管理、原辅料和包装材料、生产过程安全控制措施、包装和标签、检验、食品贮存和运输、产品召回管理、记录等10方面具体进行规定。

小作坊卫生规范是地方食品安全标准，是小作坊业主必须要达到的要求，实施该标准后，小作坊将彻底告别脏乱差的现象。

请您给大家简单介绍一下我市食品小作坊总体情况

近年来，市场监管部门将小作坊整规提升列入重点工作项目，从优化准入标准、监管网络和发展环境三方着手，提高小作坊主体规范性、食品安全水平和品牌知名度，实现作坊食品“老树开新花”。目前全市共有小作坊867家，登记备案率100%。通过对小作坊强化重点监管和隐患综合治理，全市小作坊食品安全形势继续保持稳定向好态势。小作坊食品抽检合格率从90%提升到95%。

我市在食品小作坊整规提升工作中按照“既要管好，又要便民”原则，打扶结合、疏堵并举，处理好整治与创业、便民与发展的关系，鼓励全市各地针对不同行业和不同产业集聚情况，采取“区域集中”、“精品示范”、“旅游展示”、“协会推动”、“龙头带动”等方式，扶持食品小作坊整治发展。

监管部门采取排查登记、隐患排查、风险整治、日常监督检查和监督抽检等多项手段来保证我市整体食品安全处于可控之中。从近几年食品安全抽检和风险监测数据分析，我市食品安全处于可控范围内。

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